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地方法规

缅甸联邦共和国果敢自治区市政发展法

发布时间:2018-10-21 浏览:3615
未标题-1.jpg  根据缅甸联邦共和国2008宪法第196条授予自治州或自治区领导委员会的立法权力,第二届果敢自治区领导委员会为开展市政发展工作,依照2008宪法表格(3)中的立法条款内容,于2016年8月12日颁布了果敢自治区市政发展法。
目  录
第一章     名称和解释
第二章     目的
第三章     组建市政发展委员会
第四章     组建市政发展部门
第五章     工作职责
第六章     区委员会的职权
第七章     征税
第八章     市政发展工作
第九章     非机动车
第十章     渡口
第十一章  屠宰工作
第十二章  监督
第十三章  上诉
第十四章  财政
第十五章  公务员编制
第十六章  基金管理与审计
第十七章  禁止
第十八章  处分
第十九章  犯罪与处罚
第二十章  总则

果敢自治区市政发展法
 第一章名称和解释1.此法称为果敢自治区市政发展法。2.依照宪法第56条第(5)款,此法在掸邦果敢自治区全区内有效。3.此法中相关名词解释如下:(1) 市政发展辖区指此法生效前原规定的市政发展辖区,经掸邦政府与果敢自治区领导委员会的同意,由邦市政发展部门划定的市政发展辖区。也包括区、分区和城镇市政发展辖区。(2) 邦指掸邦。(3) 政府指掸邦政府。(4) 部指掸邦市政发展部。(5)邦委员会指按照掸邦市政发展法组建的掸邦市政发展委员会。(6) 领导委员会指果敢自治区领导委员会。(7)领导委员会委员指果敢自治区领导委员会委员(8)市政发展委员会指为开展市政发展工作而划定辖区并依照此法组建的委员会。此称呼中包括果敢自治区市政发展委员会和区市政发展委员会。(9)地区委员会指依照此法组建的果敢自治区市政发展委员会。(10) 邦市政发展部门指掸邦市政发展部门。(11)处长指掸邦市政发展部门办公室领导。(12)地区市政发展部门指果敢自治区市政发展部门。(13)地区办事官员指果敢自治区市政发展部门办公室负责人。(14)部门指邦市政发展部门和果敢自治区市政发展部门以及果敢自治区内的区市政发展部门。(15)区委员会指依照此法组建的区市政发展委员会。(16)公务员小组指市政发展部门办公室的公务员小组。(17)办事官员指区市政发展部门办公室负责人。(18)规章指领导委员会或部门所颁布的有关此法工作的规章。(19)影响环境的企业指影响有效地运用环境的、影响人们健康安全及利益的、危害动物植物的、违反依照此法事先有所颁布的法规禁令的、因排污堆放有害物质造成土地、水质、空气污染的、使部分环境发生有关物质、气温、化学、生物直接或间接变化的企业。(20)有危险隐患的企业指根据企业的性质、工作流程、工作方式,将造成危害人的生命或健康、损坏或影响财物的企业。(21)税指按此法要缴纳的税。包括税、费、关税和罚款。(22)费用指有关供电、供水、清洁卫生等服务行业所规定该缴纳的费用。也包括区委员会适时颁布的服务性税费。(23)水费指从区委员会接水而征收的税费。(24)电费指为在公共场所、道路、桥梁等照明而征收的税费。(25)垃圾和污物费指为回收、丢弃、处理垃圾和疏通水沟而征收的税费。(26)标准年租金指要征税的土地和建筑物(不包括家具)的年租金,还包括委员会适时规定的需要交纳的该年租金的百分比。(27)非机动车指收费运送乘客、货物或出租的人力车和畜力车。(28)非机动车驾驭者指对非机动车用脚踩、手推、肩拉和驾驶者。(29)宿舍指以房间或整栋建筑的方式免费或收费让人居住的建筑物。(30)屠宰工作指为了让人民群众食用或用于其他用途而屠宰四肢动物的工作。(31)渡口工作指在江河或湖上收取费用并用船、舢、机动船、轮船等运载乘客、货物、动物和机动车的与民众有关的渡口工作。该称呼包括渡口、桥梁、中转渡口、渡船码头。

第二章 目的4.此法目的如下:
  (1)为了让城镇、社区、村寨更加井然有序的发展。  (2)为了能够按照规定足额收取与市政发展有关的各项税费。  (3)为了将收取到的税费按照现行法律法规有序地用于城镇发展工作。  (4)本着取之于民用之于民的原则,将收取到的税费用于当地民生。 
第三章 组建市政发展委员会
5.领导委员会为了能够监督指导区委员会的工作,以及能够在领导委员会和该委员会之间有效的开展工作,经政府同意后,组建地区市政发展委员会。
6.领导委员会要按以下规定选择并组建地区市政发展委员会
  (1)领导委员会的1位委员        主 席  (2)由拱掌区父老乡亲推选出的人选   第一副主席  (3)由清水河镇父老乡亲推选出的人选  第二副主席  (4)社团或经济实体推选的代表2人    委 员  (5)有关行业中推选的专家学者代表2人  委 员  (6)农村地区发展部门的县级负责人    委 员  (7)地区市政发展部门办事官员      秘书长
7.为行使区市政发展委员会的职权与履行其职责,市政发展部门经领导委员会和政府同意,并根据广大人民群众的意愿,可按照以下规定组建区市政发展委员会:
  (1)由父老乡亲推选出的人选        主 席  (2)社团或经济实体推选出代表1人     委 员  (3)有关行业中推选的专家学者代表1人   委 员  (4)由父老乡亲推选出的人选1人      委 员  (5) 区综合行政管理局副区长       委 员  (6)农村地区发展部门代表1人       委 员  (7) 区市政发展部门办事官员       秘书长  (8) 相关分区市政发展部门负责人     副秘书长 8.领导委员会:
  (1)在未能组建市政发展委员会或已组建好的委员会无法开展其委员会的工作和行使其职权时,为了开展委员会的工作和行使其职权,可任命一名合适的国民担任办事官员。但任期不得超过6个月。
  (2)可经掸邦政府的同意适时变更地区委员会的委员数量。
9.地区委员会和区委员会拥有自己的专用名称和公章,并享有相应的执行权、延续执行权、起诉权和被起诉权。
10.市政发展部门经领导委员会同意,根据年收入,规定地区和区委员会委员的权益。
11.市政发展部门经领导委员会同意,可制定并颁布有关任命、替任地区委员和区委员的相关法规。
12.委员会的任期为五年,与领导委员会任期一致。
13.除了根据职位任命的国家公务员外,其余委员连任不得超过两届。

第四章组建市政发展部门
14.掸邦市政发展部门要在征得领导委员会同意的前提下,按照以下方式在果敢自治区内组建市政发展部门:
(1)为了能够在果敢自治区内的市政发展部门开展市政发展工作时给予监督指导,可组建地区市政发展部门。
(2)为开展市政发展工作可在单个区或在相邻的几个区内组建市政发展部门。
(3)要将此法生效前组建的包括公务员的市政发展小组视为依照此法组建的市政发展部门。
15.市政发展部门经领导委员会同意,在果敢自治区内:
(1)在划定城镇市政发展辖区时,可将已划定的城镇辖区、与该城镇辖区相邻的地区纳入城镇市政发展辖区。此外也可将像城镇一样发展的村寨辖区划定为城镇市政发展辖区。
(2)为了能够在相关区市政发展辖区内的城镇中开展市政发展工作,可另行划定城镇市政发展辖区。 
第五章工作职责
16.地区委员会要依照现行法律法规监督履行以下工作职责:
(1)要监督区市政发展委员会依法开展工作,并力争取得成功和发展。
(2)为了区市政发展委员会能够遵照执行政府、掸邦市政发展委员会和领导委员会的命令指示,应将相关的命令、指示传达到位,并对区市政发展委员会的工作进行监督指导。
(3)记录区市政发展委员会、委员和公务员的工作成绩,并通过市政发展部门汇报到政府,颁发荣誉奖。
(4)经政府部门批准,可将区市政发展委员会的优秀公务员推荐到相关联邦部和司任职。
(5)帮助解决市政发展部门正在面临的困难,并在需要时上报政府寻求解决。
(6)必要时,经政府同意,可撤销区委员会,对区委员进行停职和按照公务员规定进行处罚。
(7)除了此法规定的诉讼事项外,对区市政发展委员会的工作决定,进行更改、暂缓执行、撤销和确认。
17.区委员会要依照现行法律法规履行和监督以下工作职责:
(1)制定实施城镇计划。
(2)从事供水工作,维护和监管水源。
(3)修建和维护水池、水库和水管。
(4)从事环境清洁、美化和绿化工作。
(5)辅助环境保护工作。
(6)从事粪池排污净化和污水处理工作。
(7)从事路灯照明工作,包括安装安全照明灯、彩灯、红绿灯以及监控。
(8)批准和监管营业性广告牌。
(9)建立、维护、监督和管理属于市政发展部门的市场。
(10) 批准、监管开办私营市场、高级商场、仓储。
(11)规定、监督和管理安放垃圾的地点。
(12)建立和监管黄牛、水牛交易市场。
(13)制定有关餐饮行业、饮食店、路边小店、私营店铺等的规章,并对其实施监 管。
(14)制定有关影响环保企业和危险企业的规章,并对相关企业实施监管。
(15)做好防范火灾、水灾、风灾等自然灾害的辅助工作。
(16)建立屠宰场。批准屠宰水牛、黄牛、马、骡、驴、绵羊、山羊和猪等。制定关于贩卖鸡、鸭、鱼等的法规,并进行监督管理。
(17)批准、监督和管理渡口工作。
(18)批准开办私营当铺并进行监督管理。
(19)修建和维护道路桥梁,制定交通规则,确定道路的名称,对建筑物做出标志。
(20)维护属于市政发展部门的建筑物,做好审批私人建房工作,并对此项工作进行有效监管。
(21)检查并监督建筑工程师有没有政府部门或组织颁发的资质证书。
(22)经领导委员会同意,对于在城镇市政发展委员会辖区以外的农村地区,划定、公布其管辖区,并批准和监督建造私人建筑物。
(23)拆除、迁移违章房屋、帐篷、建筑物和违章社区。
(24)除了国内公民投宿的旅社和私人学校的宿舍外,审批开办宿舍项目,并依照相关市政发展部门的规定,对宾馆、旅社和招待所进行监督检查。
(25)允许饲养规定的牲畜,批准开办养殖场,抓捕管制流浪的牲畜,清除牲畜尸体。
(26)安置流浪的疯人、麻风病人和乞丐或移交有关部门。
(27)修建公园、花园、运动场所、游泳池、洗澡堂、休闲场所等,并对其进行有效监管。
(28)指定、拆除坟地、批准安葬,建立监管火葬场。
(29)经领导委员会和政府部门允许后,拆除坟地并将该土地作为它用。
(30)清除侵占与广大人民有关的道路、桥梁、水沟、水管、排污管等上面的建筑和部分建筑物。
(31)规定有关车辆和非机动车的来往路线、停靠站点、市内停车场和长途车站的地点,并制定出相关规定。
18.区委员会要完成邦委员会和地区委员会适时交代的工作任务。

第六章   区委员会的职权
19.经地区委员会的同意,区委员会可以开展以下工作:
  (1)按照现行法律法规,制定、修改有关市政发展工作的税种与税率,做好税费征收及其相关监管工作。
  (2)依照现行法律法规,向联邦政府或国内外组织申请贷款和援助。
  (3)与国内外组织或个人取得联系,开展市政发展辅助工作。
 (4)依照现行法律法规,将租赁建筑物、土地或以其它方式收到的外汇,用于市政发展工作。
  (5)除了有关国防或涉密建筑物之外,要依照此法,对修建、修整和维护其它国有建筑物进行审查,并上报发现的问题。
  (6)要维护、管理好市政发展部门所属的土地,不允许任何个人、单位、组织侵占。
  (7)为了促进市政发展部门的工作,提升工作人员的素质,要派送区委员会委员和公务员参加国内外的培训班和论坛,并安排参观学习。
  (8)根据工作需要,按工作区域分成若干小组开展工作。
 (9)监督在未得到区市政发展部门的允许,随意砍伐、移植市政发展部门辖区内的长期果树、食用树、遮阴树,路两边、路中心的绿化带及环岛内的花草树木的行为。
  (10)在市政发展部门辖区内,规划出宾馆区、珠宝区、工业区、经济区等性质一致的功能区域,由市政发展部门或让有关部门管理。
  (11)批准私营企业从事道路、桥梁的兴建,以及从事供水和清洁卫生等服务行业。 20.区委员会可以从事以下工作:
  (1)依照现行法律法规,制定上报有关市政发展工作的规章。
  (2)依照现行法律法规,以部门基金开展工作。
  (3)根据工作需要,按工作分成若干小组开展工作。
  (4)为了市政发展工作卓有成效,要运用现代先进的制度与方法开展工作。
  (5)必要时,可以与有关政府部门沟通协商,开展工作。
  (6)行使领导委员会或地区委员会适时赋予的职权。  第七章 征税
21.区委员会在地区委员会同意的前提下,可以在辖区内征收以下税费:
  (1)建筑物与土地税。
  (2)水费、路灯费、垃圾费、公厕费。
  (3)对车辆、驮运牲口、家畜征收的税费。
  (4)对外来的车辆、驮运牲口征收的税费。
  (5)此法所允许的有关市政发展的其它税费。
22.区委员会在地区委员会同意之下,可根据以下情况征税:
  (1)向主人征收建筑物和土地税时,不得超过标准年租金的10%。服务税则向现行居住者征收。
  (2)由联邦政府、邦政府或领导委员会负责征收的私人建筑物和土地税,不得超过该建筑物和土地总收入的5%。
  (3)在征收服务税时,要保持收支平衡。
  (4)扩展市政发展工作。
  (5)垃圾费,要视其垃圾的种类和数量来决定征收费额。
23.区委员会在征收建筑物和土地税、服务税时,可适时核定或修改其年租金。
24.区委员会可以适时制定、修改相关规章,依法征收有关市政发展工作的营业证费、部门所属市场的商铺费、市场税和私人市场营业证费,以及其它税费。
25.区委员会在地区委员会允许之下,对某项税费的撤销、免缴、一笔勾销时,可以采取以下措施:
  (1)撤销某一项税费,或修改税率,或暂停征收。
  (2)如理由充分,可以让纳税人免缴或撤销税费。
26.办事官员和分区负责人对欠缴税费可以采取以下措施:
  (1)欠缴税费可作为欠缴土地税余款进行追缴。
  (2)为了实施第一款的规定,依照现行法律,可以行使收税官员的职权。

第八章 市政发展工作
27.区委员会对辖区内有关建筑物、土地,可以依照有关法律法规、规章指令作出指示,要求建筑物主人、土地主人或目前居住者遵守以下规定:
  (1)对未经允许,或未按批准要求兴建、修建的建筑工程,要求停工、返修或拆除。
  (2)清除侵占公众道路、水沟、水管、排污管等的建筑物或部分建筑物。
  (3)清除影响到为广大民众修路、建桥、修沟、维修工程等的建筑物或部分建筑物。
  (4)对于不适合居住的危房,要采取维修整栋建筑物或部分建筑物,或拆除,或驱散其居民等措施。
  (5)给建筑物和围墙刷漆、刷石灰、刷桐油、贴瓷砖。
  (6)要求修建围墙、修复围墙、使围墙符合城市标准,改造好围墙内的土地。
  (7)清理危险、杂乱的树木草丛,清除产生的垃圾,填补坑洼,搞好排水设施。
  28.依照第27条(5)(6)(7)款要求,指示目前居住者要遵照执行。如果是合法租住者,可以向房主报销或从租金中扣除其费用。
29.区委员会对管辖区内有关水井、水池、水沟、粪池,可以依照有关法律法规、规章指令,要求主人或目前居住者遵守以下规定:
  (1)对有危险的水井、水池、水塘按规定采取有效的防护、改造措施。
  (2)对不符合健康卫生标准的水井、水池、蓄水池、水箱、水塘等进行清洗、改造、加水、加盖。
  (3)为了防止从工厂、企业、建筑物及围墙内排出的废水损害到与广大人民有关的道路和其它物资,要修建和维护好一切排水设施,确保排水畅通。
  (4)为了使工厂、企业、建筑物及围墙内的废水排出顺畅,要修整好该土地,以防积水。
  (5)在工厂、企业、建筑物及围墙内要配有卫生厕所、冲水厕所、排污管道及化粪池。
  (6)要封存、拆除或修整对未经允许,或未按批准要求修建的卫生厕所、冲水厕所、排污管道及化粪池。
  (7)要让土地主人允许排污管、水管及与大众有关的排水沟经过自己的土地。  (8)因铺设排污管、水管及开挖排水沟而损坏土地主人的利益时,由铺设管道者按区委员会规定的赔偿金,给土地主人作出赔偿。
30.区委员会对管辖区内有关以下事项,可以依照有关法律法规、规章指令,要求建筑物主人、土地主人、企业主、目前居住者遵照其指示:
  (1)要把垃圾和恶臭的脏物集中安放在适当的垃圾袋、垃圾桶、垃圾坑、垃圾池里面。
  (2)要停止不符合健康卫生标准的与广大民众有关的供水工作和私营供水工作。
  (3)要求供国内旅客居住的招待所、旅社、出租屋符合卫生标准。
  (4)供民众娱乐的、举行纪念庆典活动的建筑物和广场,要符合卫生标准,并配备消防和预防自然灾害的设施。
  (5)在进行有可能危害、污染和损坏环境的作业时,如对环境造成危害、污染或损坏,要叫停其地点作业或修改其施工方式。
  (6)对宾馆、旅馆、招待所、旅社进行检查时,如果发现问题,业主要服从区委员会的处置安排。
31.区委员会在辖区内对不适合继续使用的坟地,可以依照有关法律法规、规章指令,向其主人或有关组织发出以下指示:
  (1)封存坟地,并禁止使用。
  (2)在领导委员会的同意下,对坟地进行搬迁、拆除。
32.为了市政发展工作,经领导委员会同意,区委员会可以把拆迁、拆除的坟地酌情安排它用。 
第九章 非机动车
33.区委员会对非机动车可以采取以下措施:
  (1)按非机动车的种类分别制定规章并上报。
  (2)规定、征收非机动车的执照费。
  (3)发放、暂停、吊销非机动车执照。
  (4)制定、征收非机动车驾照费。
  (5)发放、暂停、吊销非机动车驾照。
  (6)监督检查非机动车。
  (7)监督检查非机动车驾驶员。
34.持有区委员会发放的非机动车执照者,才能经营非机动车。
35.持有区委员会发放的非机动车驾照者,才能驾驶非机动车。
36.非机动车主及其驾驶员要遵守规定的规章。

第十章 渡口
37.区委员会在辖区内监管渡口工作时,可依照有关渡口工作的规章采取以下措施:
  (1)批准、吊销渡口执照。
  (2)制定、修改渡口的范围。
  (3)监督渡口工作。
  (4)规定渡口的路线。
  (5)如理由充分,可以吊销渡口执照。
  (6)不是因为违反规章而被吊销渡口执照时,决定对其进行赔偿和规定赔偿金金额。
  (7)制定渡口费标准,征收渡口费。
  (8)因公出勤的军队、警察部队、公务员,其车辆、牲口、物资,均免交渡口费。
  (9)如理由充分,可以减免其渡口执照费。
38.办事官员作为渡口工作的监管人,对自治区内的两个区或两个区以上相连的渡口,可以依照规章,开展以下工作:
  (1)批准、吊销渡口执照。
  (2)制定、修改渡口的范围。
  (3)监督渡口工作。
  (4)规定渡口路线。
  (5)经请示处长后,按渡口收入规定比例分配给与渡口范围相连的区、分区市政发展部门。
  (6)如理由充分,可吊销渡口执照。
  (7)委派适合的办事官员或分区负责人担任渡口负责人。
  (8)不是因为违反规章而被吊销渡口执照时,决定对其进行赔偿和规定赔偿金金额。
  (9)制定收费标准、征收渡口税费。
  (10)因公出勤的军队、警察部队、公务员,其车辆、牲口、物资,均免交渡口费。
  (11)如理由充分,可以减免其渡口执照费。
39.区委员会可以任命办事官员或分区负责人担任渡口负责人。该负责人可以采取与渡口工作有关的以下措施:
  (1)管理渡口工作。
  (2)按照规定发放渡口执照。
  (3)安排持有渡口执照者,做到使来往民众既廉价又安全。
  (4)重新发放因违反规章而被吊销的原渡口执照。
40.只有持有渡口执照者,才能在渡口范围内从事渡口工作。
41.持有渡口执照者要遵照渡口负责人的指示,维修好有关渡口的船只和相关机械。
42.持有渡口执照者要遵照渡口负责人的指示,停用有关渡口的船只和相关机械。
43.如自己地区内的某个辖区与其它省或邦或自治州或自治区辖区之间,对有关渡口的区域发生争执,地区委员会可将相关资料和证据上报给邦委员会来进行协商裁定。
44.如自己地区内的某个辖区与外国之间对有关渡口发生争执,应上报相关资料和证据,以便能够按照邦委员会的相关规定协商解决。
45.有关第39条或第41、42条中的某项规定,如果对渡口负责人下达的命令或决定有所不满时,可以在30天之内向有关渡口工作监管人上诉。
46.(1)根据第37条或第38条,如果对渡口监管人或地区办事官员的命令或指示有所不满时,可以在60天之内向地区委员会主席上诉。
   (2)根据第45条如果对渡口监管人的命令或指示有所不满时,可以在60天之内向地区委员会主席上诉。
 (3)地区委员会主席的决定为最终裁决。

第十一章 屠宰工作
47.区委员会为了满足广大人民群众的肉类消费需求,可以允许在市政发展部门所属的屠宰场或市政发展部门指定的私人屠宰场按规定屠宰贩卖水牛、黄牛、马、骡、驴、绵羊、山羊和猪,以及按规定贩卖鸡、鸭、鱼等。
48.区委员会在批准屠宰水牛、黄牛等牲畜时,为了不影响农业用水牛、黄牛等牲畜,要按照指示开展工作。
49.地区委员会经领导委员会同意,可颁布有关屠宰业的规章。
50.根据第47条,获准者:
  (1)可以屠宰水牛、黄牛、马、骡、驴,贩卖该肉类,并可以存放该肉类和皮革。
  (2)可以屠宰绵羊、山羊、猪,贩卖该肉类以及可以贩卖鸡、鸭、鱼等肉类。 
第十二章 监  督
51.领导委员会除了有关市政发展工作的第45、46、54条中的上诉事宜以外,如果有必要,可以对地区委员会和区委员会的决定或工作给以确认、修改和撤销。
52.地区委员会要监督以下市政发展工作:
  (1)协调使市政发展工作符合法律法规、规章指令。
  (2)让地区办事官员检查与市政发展部门有关的工作、建筑物、档案、文件、依据和统计材料,并向领导委员会上报检查结果。
  (3)如有必要,可按照领导委员会或市政发展部的意见撤销委员会,停止委员的职务,以及按公务员条例给予处分。
53.地区办事官员要开展以下有关市政发展的工作:
  (1)要检查市政发展部门制定的年度预决算报表和短期、长期工作计划,并经领导委员会同意后,汇报市政发展部。
  (2)监督财政预决算报表。
  (3)按照此法,除了规定的上诉事宜,如果发现区委员会的决定、命令或指示不符合法律规定时,则要求暂停执行,并向地区委员会汇报。  第十三章   上   诉
54.根据第23、27条(2)(3)(5)(6)款,第29条(3)(4)(5)(6)(7)(8)款,第30条(2)(3)(5)(6)款,第31条(1)款,如果对区委员会发布的命令或做出的决定不满,可以在30天之内向地区委员会上诉。
55.根据第49条,地区委员会的命令或决定为最终裁决。
56.关于上诉事宜,上诉期间不得另行起诉有关人员。

第十四章 财政
57.区委员会:
  (1)监督区内的市政发展部门依照法律法规将所征收的税费上缴邦财政。
  (2)按照政府部门的批准,监督区市政发展部门所规定的预决算开支,按照邦财政预决算有关法律和现行财政惯例进行开支。
58.(1)区委员会对办事官员或分区负责人提交的年度预决算报表审查之后,通过地区办事官员上报地区委员会。
(2)地区委员会在集中各区委员会呈报的年度预决算报表后,作为部门的年度预决算报表通过地区办事官员和邦委员会呈报给政府部门,并获取确认。
59.区委员会要把每年财政和审计工作情况,在财政年度结束后90天之内,通过地区委员会和邦委员会向政府部门呈报。
60.地区委员会在领导委员会的同意和部的批准下,要为在自治区内不能仅靠自己收入维持的区、分区市政发展部门的开支争取得到邦财政的支持。
61.区委员会所取得的外汇,在领导委员会和政府的同意之下,按照现行法律法规,可以用于市政发展工作。  第十五章 公务员编制
62.市政发展部门在领导委员会和部的同意之下,以市政发展委员会的工作任务和收入为基础,依照规定设置必要的编制。在设置公务员编制时,如有必要,可吸收维护安全与秩序以及具有相关专业知识的公务员。
63.市政发展部门在领导委员会和部的同意之下,依照现行法律法规,有权在编制内任命公务员。为了让地区办事官员、区办事官员和分区负责人在例行公务时与其职务相称,市政发展部门可以授予他们相应职权。
64.公务员的开支,不得超过年收入的30%。

第十六章 基金管理与审计
65.地区办事官员、区办事官员和分区负责人要按财政惯例做好财务账目。
66.地区办事官员、区办事官员和分区负责人所保管的财政预决算账目报表要接受邦审计总署和其下属审计单位、审计小组的审计。

第十七章 禁止
67.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准侵占与民众有关的公路、水沟、水管、排污管,并在其上面建造建筑物或部分建筑物。
  (2)不准在与民众有关的公路、水沟、水管、排污管上面堆放布匹、席子或摆放、牵挂其它物品,以免造成拥堵。
  (3)不准侵占与民众有关的道路、路面、单位土地和政府土地,或在其上面建造围栏。
  (4)不准在与民众有关的道路、路面、单位土地、政府土地、私人土地及建筑物上面立挂营业性广告牌。
68.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准在民众来往的道路上进行任何体育活动。
  (2)不准在已禁止的路面上行车、停车、通行、放牧。
  (3)不准在道路、人行道、路边水沟上面堆放桌椅板凳、箱子、托盘、货物,或摆摊。
  (4)不准在路面上或未规定的地点丢弃垃圾、粪便、污物等。
  (5)不准修建私人道路。
  (6)不准私自挖掘、排除、填补、改变路面、构建高出路面的水泥路或水泥墩、过沟桥及拱桥。
  (7)不准在没有进出路口的土地上建造建筑物。
69.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准建造、修建或扩建任何建筑物。
  (2)未持有规定的政府部门或组织颁发的有关熟练技术性执照,不得从事建造业。
  (3)不得建造围墙。
  (4)如果不符合规定,将得不到市政发展部门所属的与民众有关的供水服务。
  (5)不准兴办私人经营的供水企业。
  (6)不准兴办民众住宿场所、停车场所、码头、非机动车停车场所、洗澡堂等。
  (7)不准采折、砍伐、搬迁遮阴树和其它树木花草。不准破坏、搬迁草地。
70.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准超过规定时间停放尸体、不火化尸体。
  (2)不得超过12小时停放、不火化因传染病而死亡者的尸体。
  (3)不准在规定坟地之外的地方进行火葬、土葬、墓葬、建坟。
  (4)不准在部门所属的坟地火葬、土葬、墓葬、建坟。
71.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准开办供国内旅客居住的招待所、礼堂、出租房等。
  (2)除私人学校的宿舍外,不准建造宿舍房。
  (3)不准开办餐饮店、路边商铺、私人商铺。
  (4)不准开办糕点、饮食作坊。 72.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准在前院从事影响环境、有害健康和危及安全的作业。
  (2)不准在前院贩卖、储藏影响环境,有害健康和危及安全的物品。
73.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准在社区内安放、饲养有可能危害到公众健康的动物。
  (2)不准不按照规定处理动物尸体。
74.任何人在市政发展辖区内,在未得到区委员会的允许或与规定、条例及命令不符合时:
  (1)不准开办私人市场、高级商场,不准迁移市场、恢复曾经停办的市场或扩大原市场面积。
  (2)不准用不标准的秤砣、秤杆及计量器。
  (3)不准在市政发展部门所属的市场进行违规贩卖。
  (4)不准开办水牛、黄牛交易市场。
  (5)不准开办制冰厂、饮料厂、纯净水厂。 (6)不准开办当铺。
  (7)不准从事其它私营经济服务行业。
75.任何人在市政发展辖区内:
  (1)不得阻挡于白天进入其土地或建筑物的区委员会委员或被合法授权进入的市政发展部门的工作人员执行公务。
  (2)不准非法阻挠为开展市政发展工作与区委员会签订合同的承包商履行合同中的某项工作或与其相关的工作。

第十八章 处分
76.根据第27条(5)(6)(7)款,第29条(1) (2)(3) (4) (5)款,第30条(1) (2) (4)款,第33条,第34条,第35条,第36条,第50条(2)款,第67条(2)款,第68条(1) (2) (3) (4) (6)款,第69条(4) (7)款,第73条(1)款,第74条(2)(3)款中的条款,第一次违反某一项规定、或违反其制定的有关法律法规、条例、指令,将受到相应处分。
77.区委员会或由委员会委任者,有权对违法者处以10000至100000缅币的罚金。
78.违法者如果属于按此法持有执照、登记证或获准者,依照第76条规定,除了要被处以相应的罚金外,还要受到以下处分:
  (1)警告。
  (2)以限期停止的方式停止其执照、登记证或许可证。
  (3)吊销其执照、登记证或许可证。
79.依照第76条,不能对已被处分者再次在法院进行起诉。对不服从者,将依照此法进行起诉。
80.不按处罚裁定缴纳罚金的,可按欠交土地税余款进行征收。 
第十九章 犯罪与处罚
81.(1)任何人未经允许,因屠宰水牛、黄牛、马、骡、驴或拥有水牛肉、黄牛肉、马肉、骡肉、驴肉或皮革而明显犯罪者,将被判处最多3年监禁,或判罚最多50万缅币,或两项并罚。
 (2)依照此法被起诉时,被告有责任举证是经有关当局允许之下屠宰水牛、黄牛、马、骡、驴或举证所拥有的水牛肉、黄牛肉、马肉、骡肉、驴肉是经合法屠宰的或是因其它某种原因死亡的水牛、黄牛、马、骡、驴的肉类。
82.任何人除了第81条规定之外,如果明显违反此法规定的某项、限制的某项、触犯或不遵守依此法颁布的某项法规、规章、条例,其人将被判处最多一年监禁,或判罚最多50万缅币,或两项并罚。
83.(1)根据第82条被判刑者,如果继续违反触犯有关法律法规、条例规章,或不服从判决时,按照其人继续违反有关法律法规的时间(天数),可判罚一天30000至50000缅币的罚金。
(2)如果违反此法中的某项法律法规、条例规章是属于部分违规建筑或属于部分违规建筑不服从搬迁时,违规建筑的主人要在15天之内自行拆迁。否则,将由区委员会下令拆迁。其拆迁费将由违规者承担。
84.任何人违反或不遵守邦委员会、地区委员会或部门颁布的命令指示时,将被判处最多3个月的监禁或被判罚最多5万缅币,或两项并罚。
85.根据第84条被判刑者如果继续违反或不服从某项命令指示时,按照其人继续违反有关法律法规的时间(天数),可判罚一天10000至50000缅币的罚金。86.法院在处理以此法诉讼的某项罪行时,若证据确凿,除对所犯罪行进行相应的处罚外,还可下令将与该罪行有关的物证没收为国有财产。
87.区委员会或由区委员会委任者,认为以此法进行起诉后送交法院的涉及某项罪行的有关物证是易碎物或易腐烂物时,可就该物证下达处理命令,并向法院汇报。
88.只能由有关区委员会或由区委员会授权的人,才可以依照此法进行起诉。
89.区委员会依照此法履行职责和行使权力时,如有必要,可以向国家警察部队请求协助。
90.地区和区委员或部门公务员,依照此法和按此法颁布的法律法规、规章、条例、命令和指示等,履行职责和行使权力时,不得受到刑事、民事方面的起诉。

第二十章 总则
91.某项市政发展工作如果是与两个或两个以上的市政发展部门有关,在开展该工作时,有关两个或两个以上的市政发展部门,在政府部门和领导委员会的确认下,或是属于与某个省邦有关的工作时,在联邦政府的同意和批准下,可以合作开展工作。
92.领导委员会可以与有关部门协商之后,从与市政发展工作有关的其它政府部门所征收到的税费和罚金中,提取适当的比例,分配给市政发展部门。93.市政发展部门可以承继根据《1993年市政发展部门法》组建的市政发展部门所属的基金、动产和不动产、正在开展的工作、权益和任务。
94.除了有关国防或涉密建筑之外,有关部门在建造或拆除国有建筑物时,要事先将其计划报送有关市政发展委员会。
95.有关市政发展工作的现行规章条例、指令,只要不抵触此法,则继续有效。
96.为了能够执行此法的规定:
  (1)地区委员会在领导委员会的同意下,可以颁布必要的法规、规章、条例等。
  (2)地区委员会、区委员会或部门可以发布必要的通令、命令和作出指示。

  依照缅甸联邦共和国宪法,我签字。  Dr.灵图总理 掸邦政府
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